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《安徽省儿童发展纲要2011-2020年》统计报告

发布时间: 2015-08-27 21:31:27   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

为客观反映《安徽省儿童发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《儿童纲要》)落实情况,维护儿童权益,促进儿童事业全面发展,现根据相关资料,对2014年《儿童纲要》实施情况进行统计监测。

一、实施情况

《儿童纲要》实施以来,全省各级各部门切实加强对儿童工作的领导,儿童事业取得显著成就。从《儿童纲要》62项主要指标2014年实施情况看,50项已达标或可以达标,2项达标难度大,10项因数据缺口不能判断(详见附表)

(一)儿童健康状况

该领域15项指标中11项已经达标,4项不能判断。

1.健康水平持续提高。出生缺陷所致残疾情况减少,严重多发致残的出生缺陷发生率由2010年的121.07/万下降到2014年的117.24/万。婴儿死亡率由10.7‰下降到4.8‰,其中5岁以下儿童死亡率由13.32‰下降为6.48‰,两项指标提前8年达标。

        2.营养状况不断改善。全省5岁以下儿童中、重度贫血患病率由2010年的1.13%下降为2014年的0.9%5岁以下儿童低体重患病率由0.99%下降为0.72%2010年以来,全省6个月内婴儿母乳喂养率始终保持在50%以上,2014年提高到64.2%,均提前达标。

3.保健工作强力推进。持续开展儿童保健监测服务,2014年全省3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率为81.7%89%,分别比2010年提高25.8个和27.6个百分点。实施并扩大国家儿童免疫规划,我省儿童免疫疫苗接种率自2010年起始终保持在95%以上,新生儿破伤风发病率始终保持1‰以下。2014年全省完成1600万剂次常规接种,脊灰强化接种达300万剂次,各种免疫针对性传染病发病率均保持较低水平。

(二)儿童教育状况

该领域9项指标中7项已经达标,2项发展趋势较好、可以达标。

1.学前教育快速发展。2014年,全省共有幼儿园6564所,比2010年增加2632所;学前三年毛入园率达78.1%,比2010年提高29.6个百分点;学前一年毛入园率95%,提前6年达标;3-6岁在园幼儿数172.9万人,其中女童80.1万人,占46.3%,比2010年提高2.5个百分点。

2.义务教育均衡发展。2014年,全省九年义务教育巩固率达92.2%,比2010年提高3.4个百分点。流动人口中的适龄儿童全部接受九年义务教育。全省义务教育阶段在校学生607.5万人,其中女生276.7万人,占45.5%。残疾儿童少年在校生1.4万人,其中女生0.5万人,残疾儿童平等接受教育的权利得到保障。

3.高中阶段教育普及程度大幅提高,中职教育稳步发展。2014年,全省高中阶段毛入学率91.9%,比2010年提高11.9个百分点,提前达标;高中阶段在校生211.5万人、其中女生100万人、占47.3%,普通高中在校生120.1万人、其中女生55.9万人、占46.5%;中等职业学校在校生91.5万人,比2010年增加4.2万人。


       (三)儿童福利状况

该领域10项指标中6项已经达标,4项发展趋势较好、可以达标。

1.大病救助比例提高。2010年以来,我省先后将儿童白血病、先心病、儿童重度感音性耳聋人工耳蜗植入治疗、儿童发育性髋关节脱位、唇裂及腭裂等病种纳入儿童大病医疗救助范围,2014年获得儿童大病医疗救助人数达22879人,新农合儿童大病报销实际补偿比例达70-90%

2.福利补助标准提高。2011年起,对社会散居孤儿和福利机构集中供养孤儿每人每月发放不低于600-1000元的基本生活保障。同时,对未满18周岁的感染艾滋病病毒儿童参照社会散居孤儿保障标准给予基本生活保障。更多孤儿回归家庭,孤儿家庭收养人数不断增加,2014年收养654人,比2010年增加306人。

3.福利机构数量增加。截至2014年底,全省共有儿童福利机构84个,比2010年增加43个。十二五以来,全省建成并投入使用流浪未成年人救助保护中心23所。开展流浪孩子回家流浪孩子回校园行动,全省各级救助管理机构救助流浪儿童由2011年的9900人次减少到2012年的7300人次、2013年的4100人次、2014年的3561人次,有效减少未成年人重复流浪。

4.残疾儿童康复救助工作不断加强。2014年底,全省残疾儿童抢救性康复民生工程定点机构达148家,实现省辖市和重点县(市)儿童康复机构全覆盖。2014年,全省残疾儿童康复救助人数达11225人,是2010年的13.6倍;0-6岁残疾儿童抢救性康复率27.6%,比2010年提高22.6个百分点;0-6岁残疾儿童接受康复训练和服务人数13416人,是2010年的9.9倍。

(四)儿童成长环境状况

该领域15项指标中11项已经达标或发展趋势较好,1项难达标,3项不能判断。

1.优秀儿童文化产品日益丰富。2014年,全省出版各类少年儿童图书2079万册,比2010年增加1242万册;少年儿童期刊1137万册,音像制品12.18万张;创作生产少儿电视动画片211小时,共有7个栏目和动画项目获全国性大奖,奖项数量连续两年位居中部第一。动画片《熊出没之年货》被国家新闻出版广电总局评为优秀国产动画片,合肥广电广播节目《讲述历史典故 传承中华文明》获全国十佳优秀广播栏目,这也是全国唯一一家市级台获此殊荣。

2.儿童场馆免费开放反响好。截至2014年底,全省107个公共图书馆、5个少儿图书馆、120个文化馆、7个美术馆、151个博物馆(纪念馆)、1437个乡镇(街道)综合文化站、100个农民文化乐园、1632个公共电子阅览室,全部对儿童免费开放。全年全省未成年人参观博物馆825万人次,公共图书馆381万人次,分别比2010年增长65%87.7%;未成年人参观科技场馆104万人次,是2010年的5.1倍。

3.儿童生存环境持续改善。出台家庭教育五年规划(2011-2015),探索家庭教育指导和服务社会化运作新模式。依托各类阵地和公共服务设施,在乡镇(街道)、社区(村)积极创建家庭教育指导服务机构,加强家庭教育宣传力度。2014年全省家庭教育知识知晓率达86.5%,提前7年达标。全省农村留守流动儿童活动室覆盖率达100%,提前9年达到《儿纲》目标。2014,全省已建街道社会工作服务中心85个、社区社会工作服务站723个,打造了阅趣馆亲子树等当地知名儿童社工服务品牌。

(五)儿童安全和法律保护状况

该领域13项指标中9项发展趋势较好,1项难达标,3项不能判断。

1.严厉打击侵害儿童的各种违法犯罪活动。2014年,全省公安机关根据群众报警,快速反应、多警联动,共破获157起拐卖妇女儿童案件,抓获98名拐卖犯罪嫌疑人,及时找回657名失踪、离家出走、疑似被拐儿童。查处刑事案件被害人中未成年人所占比重0.43%,比2010年下降0.27个百分点。

2.儿童法律援助工作继续深化。截至2014年底,全省建成12348法律援助专线电话,125个法律援助中心,依托司法所建立法援工作站1510个,在村(居)委会建立法律援助工作联系点17161个,依托共青团组织建立法援工作站114个。全年得到法律机构援助的儿童5631人,比2010年增加3266人。

3.未成年人犯罪率持续下降。多年来,对未成年人犯罪实施教育为主,惩罚为辅,重点立足于教育和矫治,依法对未成年人予以从轻或减轻适用刑法方针收到明显效果。开展多种形式的法制教育和维权宣传活动,提高未成年人的安全防范意识和救护能力。2014年,全省未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为3.28%,比2010年下降0.82个百分点。

4.儿童保护意识继续强化。平安校园建设为载体,全面强化校园安全工作。截至2014年底,共在校园及周边地区设立警务室9890处,设立治安岗亭7986个,设立护学岗”5505个。加强校车安全检查和暑期青少年儿童溺水安全隐患排查,确保各项教育防范措施落实到位,2014年全省中小学生普法教育率达100%,儿童公共安全教育覆盖面达100%

二、存在的主要问题

1.儿童成长的社会环境仍需改善。儿童性侵害、拐卖儿童以及组织利用儿童乞讨等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为时有发生。儿童公共安全教育仍需加强,对儿童生命和健康造成极大危害的交通事故、溺水、人身伤害等方面的宣传和预防力度需进一步加大,家庭、社会和学校共同维护儿童健康成长的机制还有待加强,家庭责任缺失的问题仍需引起高度关注。

2.困境儿童生存状况需进一步改善。经济困难家庭儿童、残疾儿童、双亲外出务工的农村留守儿童的基本生活和安全保障还存在一些隐患,需要各界给予特别关爱。

三、几点建议

1.调整完善《儿童纲要》监测指标体系。建议删除青少年活动中心数、少年宫数、儿童溺水死亡人数、中小学生交通事故死亡人数、使用童工案件数、未成年人监室建立数等6个数据难获取、针对性不强的指标,使其更加真实有效的监测和反映《儿童纲要》进展情况。

2.加大对困境儿童的保护力度。进一步落实各级政府责任,完善儿童保护相关制度,加强对家庭监护责任落实的监督和指导,多方面保护困境儿童的生存权利和发展权利,使其平等地享有公共资源。动员全社会力量,强化部门联动,积极探索多种关爱模式,帮助困境儿童走出困境,使其同样能够感受到社会和家庭的关怀与温暖。

3.加大相关法律法规的普及宣传。提高家庭和学校保护儿童权益的法制观念、责任意识和能力,进一步完善部门合作、社会、学校、家庭联动的维权工作机制,推进各项维权政策法规的有效执行,探索建立儿童维权公益诉讼制度,严厉打击各种针对儿童的违法犯罪行为。

 

附表:2014年《安徽省儿童发展纲要》监测指标达标情况

 撰稿:麻丽敏

 2014年《安徽省儿童发展纲要》监测指标达标情况

领域

主要统计指标

计量

单位

2020年  目标

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

预计

 

 

 

1.严重致残的出生缺陷发生率

1/万

下降

121.07 

106.32 

103.09 

97.37 

117.24 

不能判断

2.婴儿死亡率

8

10.7

8.81

8.85

6.5

4.8

已达标

3.5岁以下儿童死亡率

10

13.32

11.04

10.84

8.42

6.48

已达标

4.儿童免疫规划疫苗接种率

%

> 95

99.57

99.71

99.7

95

95

已达标

5.新生儿破伤风发病率

< 1

0

0

0

0.02 

0

已达标

6.新生儿低出生体重发生率

%

< 4

0.99

1.16

1.35

1.49

1.66

已达标

7.6个月内婴儿纯母乳喂养率

%

> 50

65.65

60.46

61.22

63.72

64.2

已达标

8.5岁以下儿童生长发育迟缓患病率

%

< 7

0.2

0.57

0.46

0.72

0.84

已达标

9.5岁以下儿童低体重患病率

%

< 5

0.99

0.82

0.69

0.64

0.72

已达标

10.5岁以下儿童中重度贫血患病率

%

< 12

1.13

1.31

1.15

1.14

0.9

已达标

11.中小学生《国家学生体质健康标准》达标率

%

提高

84.65

85.77

87.56

90.04

91.92

已达标

12.中小学生贫血患病率(营养不良检出率)

%

下降1/3

7.7



6.9

6.2

不能判断

13.儿童心理行为问题发生率

%

降低




未做抽样调查

正在

调查

不能判断

14.儿童精神疾病患病率

%

降低




未做抽样调查

正在

调查

不能判断

15.适龄儿童生殖健康知识普及率

%

提高

100

100

100

100

100

已达标

领域

主要统计指标

计量

单位

2020年  目标

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

预计

 

 

 

1.学前三年毛入园率

%

80(65)

48.5

52.9

71.8

75.3

78.1

已达标

2.公办幼儿园数

增加

1099

1293

1599

2117

2366

已达标

3.乡镇公办幼儿园覆盖率

%

100



87

88

89

可以达标

4.学前一年毛入园率

%

95


71.8

88.2

90.5

95

已达标

5.九年义务教育巩固率

%

98(93)

88.8

90

90.8

91.4

92.2

可以达标

6.义务教育阶段残疾儿童在校学生数

万人

保持稳定

1.4

1.3

1

1

1.4

已达标

7.高中阶段毛入学率

%

> 90

80

83.5

86

90

91.9

已达标

8.普通高中在校生数

万人

规模相当

127.6

127.9

129.3

125.5

120.1

已达标

9.中等职业学校在校生数

万人

87.3

94.8

100.2

96.8

91.5

已达标

 

 

 

1.儿童基本医疗保障覆盖率

%

提高

95

96

96

96


可以达标

2.儿童大病救助人数



6005

7575

7321

22879

可以达标

3.孤儿基本生活费发放标准

元/人·月

不低于居民上年人均消费性支出的60%


分散600/集中1000

604/1000

分散614/集中1000

分散624/集中1000

可以达标

4.孤儿家庭收养人数

稳定

348

654

668

632

654

已达标

5.儿童福利机构数

建立

41

62

84

84

84

已达标

6.0-6岁残疾儿童抢救性康复率

%

提高

5

5

9

9.8

27.6

已达标

7.0-6残疾儿童接受康复训练和服务人数

增加

1353

1358

4723

8661

13416

已达标

8.残疾儿童康复救助人数

增加

825

825

4723

4759

11225

已达标

9. 流浪儿童救助保护中心数

增加


19

22

78

85

已达标

10. 救助流浪乞讨儿童人数

稳定


12578

4492

4361

5227

可以达标

领域

主要统计指标

计量

单位

2020年  目标

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

预计

 

 

 

 

1.家庭教育知识知晓率(普及率)

%

> 85


城94.2

农82.7



86.5

已达标

2.全省出版各类少年儿童图书数量

万册


837

1452

1076

1613

2079

已达标

3.全省出版少年儿童期刊数量

万册


3179

3258

2052

1271

1137

已达标

4.全省出版少儿音像制品数量

万册


23.5

23.15

39.44

5.24

12.18

已达标

5.少儿广播节目播出时间

时:分



6612

6888

7791

7270

已达标

6.少儿电视节目播出时间

时:分



26276

19737

15139

14863

已达标

7. 未成年人参观科技场馆人次

万人次

增加

20.5

24.8

27.4

102

104

已达标

8.未成年人参观博物馆人次

万人次

增加

500

705

816

818

825

已达标

9.公共图书馆少儿读者服务人次

万人次

增加

203

281

327

359

381

已达标

10.青少年活动中心数

稳定



98



不能判断

11.妇女儿童活动中心数

稳定

56

56

56

44

44

可以达标

12.少年宫数

稳定






不能判断

13.城乡社区“儿童之家”覆盖率

%

> 90 




100

67.8

难以达标

14.“农村留守流动儿童活动室”覆盖率

%

1所/乡镇

21

44.7

100

100

100

已达标

15.儿童社会工作者人数

1人/乡镇



1016


4229

不能判断

领域

主要统计指标

计量

单位

2020年  目标

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

预计

安全和法律保护

1.儿童公共安全教育覆盖面

%

100

100

100 

100 

100 

100 

已达标

2.儿童溺水死亡人数

得到控制






不能判断

3.侵害儿童人身安全案件查处率

%

100



100

100

 100

已达标

4.中小学生交通事故死亡人数

得到控制





277

不能判断

5.出生人口性别比

以女孩为100

合理

128.65

124.26

121.03

120.6

119.3

难以达标

6.中小学生普法教育率

%

100

100

100 

100 

100 

100 

已达标

7.查处刑事案件被害人中未成年人所占比重

%


0.7

0.4

0.5

0.48

0.43

可以达标

8.解救被拐卖儿童人数

及时解救

480

16

157

15

4

可以达标

9.被劳动监查部门查处的使用童工案件数



28

11

3

6

不能判断

10.得到法律援助机构援助的儿童人数

应助尽助

2365

2952

3414

6343

5631

已达标

11.未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例

%

降低

4.1

4.24

3.95

3.31

3.28

可以达标

12.少年法庭建立数

稳定

72

83

85

85

85

可以达标

13.未成年人监室建立数

稳定



68

20

20

可以达标

2020年目标括号内为2015年中期目标


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